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智利水资源私营化管理简述
 

广东省海外价格采集分析中心

 

为提高工作效率,智利政府从1998年开始对一些公有供水公司进行私营化改造。

智利政府组建了供水和污水处理管理机构(SISS),其职责包括:更新水管理体系,并提出服务质量体系标准的修改意见;为公有和私营供水部门建立水费体系并定期进行评价;受理用户的申诉或不满;监控服务质量,如达不到最低标准则实施惩罚措施;公布每个经营部门的工作业绩;监控并更新相关部门的发展规划等。

SISS还确立一个“模范经营者”来比较各个经营部门的工作业绩。这个“模范经营者”是理论上的经营者,可以在现有管理体制下以最有效的方式提供供水服务。通过建立这个“模范经营者”,SISS就可以预测出一个高效率经营水资源的部门应该做哪些工作,这样就可以依据相应的边际成本调整水价。

SISS每隔五年审核一次水价,但如果有突发事件发生时,水价审核过程开始于水价循环结束前14-17个月,并在此期间根据可运作成本、投资、通货膨胀与整体经济等因素对水价进行修订。

如果私营经营者获利过高或属非正常获利,SISS将考虑降低水价,但若与经营部门不能就此达成一致,双方就推举一个专家团来决定新的水价标准。如仍未就专家的结论或建议达成一致,则由一个独立的专家委员会展开相关研究,委员会的结论就是最终结果。