中华人民共和国国家发展和改革委员会

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日本强调建立循环型社会，在《循环型社会形成推进基本法》中规定将废弃物、使用后物品以及副产品中有用的东西作为循环资源用以再生产利用。东京生活垃圾处理回收过程共分成五步：首先，采用各种方法尽可能减少垃圾排放量；其次，增加物品使用次数；第三，将废弃物作为原料再生产利用；第四，热回收即焚烧垃圾；第五，对焚烧灰以及极少部分垃圾进行卫生填埋。

东京生活垃圾处理回收体系有以下四个特点值得我国借鉴：一是积极推广焚烧和堆肥处理方式以有效减少垃圾填埋量。东京的垃圾处理产业已达到相当大的规模，各类处理设施齐全。近年来，政府大力推进垃圾的生化处理和堆肥处理，对资源垃圾则做到了完全的回收和再生利用。二是垃圾分类收集有利于再生利用。东京将垃圾分为资源垃圾和粗大垃圾，其中资源垃圾细分为塑料饮料瓶、玻璃瓶、饮料罐、废纸、纸箱等。在东京销售的商品包装上需要标明“再生材料”的成份，便于市民分类投放。三是倡导生活垃圾的“零排放”。通过市民和企业的共同努力，东京有效降低了垃圾的产生量，间接延长了垃圾填埋场的使用寿命。四是构建全社会参与的开放式生活垃圾管理系统。如东京政府制定一系列相关法律，并且通过对市民回收活动提供技术支持和资金支援等方式鼓励社会公众参与城市生活垃圾的共同管理。